Lâm Trực@
Ngày 28/2/2025 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong nỗ lực tái cấu trúc hệ thống chính trị Việt Nam, khi Bộ Chính trị và Ban Bí thư ban hành Kết luận số 127-KL/TW. Văn bản này không chỉ thể hiện quyết tâm tinh gọn bộ máy quản lý mà còn mở ra một tầm nhìn mới, hứa hẹn mang lại sự phát triển bền vững và hiệu quả hơn cho đất nước. Việc tạm dừng tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã và cấp huyện, cùng với định hướng bỏ cấp trung gian là huyện, sáp nhập một số tỉnh và tái cấu trúc cấp xã, là những dấu hiệu rõ ràng của một cuộc cách mạng hành chính thực sự.
Không thể phủ nhận rằng hệ thống chính trị hiện nay, với quá nhiều tầng nấc trung gian, đã bộc lộ những hạn chế đáng kể. Cấp huyện, trong nhiều trường hợp, không chỉ làm chậm quá trình ra quyết định mà còn tạo ra sự chồng chéo về trách nhiệm và quyền hạn giữa các cấp. Quyết định loại bỏ cấp huyện, đưa mô hình quản lý trực tiếp từ tỉnh xuống xã, là một bước đi táo bạo nhưng cần thiết. Đây không chỉ là vấn đề tinh gọn bộ máy, mà còn là cách để đưa chính quyền gần hơn với người dân, tăng cường hiệu lực và hiệu quả trong quản lý nhà nước.
Cấp xã, theo định hướng mới, sẽ không còn là đơn vị hành chính nhỏ bé như trước. Với quy mô lớn hơn về dân số và diện tích, cùng với việc được trao thêm nhiều quyền hạn, cấp xã sẽ trở thành một mắt xích quan trọng trong hệ thống chính trị. Điều này đòi hỏi một sự tính toán kỹ lưỡng trong việc tổ chức lại bộ máy, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và nguồn lực để đảm bảo vận hành trơn tru. Từ ngày 1 tháng 3, khi lực lượng công an huyện chấm dứt hoạt động, vai trò của công an xã đã trở nên nặng nề hơn bao giờ hết. Đây là minh chứng cho thấy sự thay đổi không chỉ dừng lại ở lý thuyết mà đã bắt đầu đi vào thực tiễn.
Cuộc cách mạng này còn thể hiện qua tốc độ triển khai đầy quyết liệt. Chỉ trong quý 1 và quý 2 của năm 2025, nhiều nhiệm vụ quan trọng phải được hoàn thành để chuẩn bị cho đại hội cấp xã, cấp tỉnh, hướng tới Đại hội toàn quốc của Đảng vào đầu năm 2026. Sự chỉ đạo mạnh mẽ từ Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư cho thấy một ý chí chính trị rõ ràng: không để bộ máy cồng kềnh tiếp tục cản trở sự phát triển của đất nước. Nếu nhìn lại Nghị quyết 18 năm 2017, có thể nói rằng những thay đổi hôm nay lẽ ra nên được thực hiện sớm hơn. Tuy nhiên, việc hành động ngay lúc này, trong bối cảnh đội ngũ cán bộ đã sẵn sàng và nhân dân đang kỳ vọng, là hoàn toàn phù hợp với xu thế thời đại.
Hãy thử tưởng tượng một Việt Nam với chỉ ba cấp quản lý: trung ương, tỉnh và xã. Bộ máy gọn nhẹ hơn, nguồn lực được tập trung hơn, và các quyết định từ tỉnh sẽ đến thẳng với người dân mà không bị chậm trễ bởi các tầng trung gian. Kinh nghiệm từ Lào, một quốc gia đã bỏ cấp huyện từ nhiều thập kỷ và vẫn duy trì được sự ổn định, là một bài học đáng tham khảo. Trong khi đó, Việt Nam, với tiềm lực lớn hơn, hoàn toàn có khả năng biến mô hình này thành hiện thực, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội.
Dĩ nhiên, để cuộc cách mạng này thành công, cần có sự đồng bộ trong việc rà soát và sửa đổi các quy định của Đảng, Hiến pháp và pháp luật. Đây không chỉ là vấn đề kỹ thuật mà còn là cách để đảm bảo tính pháp lý và sự nhất quán trong hệ thống. Lực lượng cán bộ từ cấp huyện, khi được điều chuyển xuống xã hoặc tăng cường cho tỉnh, sẽ là nguồn nhân lực quý báu để củng cố năng lực quản lý ở các cấp còn lại.
Nhìn xa hơn, việc sáp nhập một số tỉnh không chỉ là giải pháp hành chính mà còn là cơ hội để tối ưu hóa nguồn lực, thúc đẩy sự phát triển đồng đều giữa các vùng miền. Một đất nước với bộ máy tinh gọn, hiệu quả, và gần gũi với nhân dân chắc chắn sẽ là mơ ước của bất kỳ ai quan tâm đến tương lai Việt Nam. Cuộc cách mạng hành chính này, nếu được thực hiện tốt, sẽ là tiền đề cho những bước tiến vượt bậc trong kinh tế, xã hội và vị thế của đất nước trên trường quốc tế.
Trong bối cảnh thế giới đang thay đổi nhanh chóng, Việt Nam không thể chậm trễ trong việc cải cách. Kết luận 127 không chỉ là một văn bản chính trị, mà là lời cam kết cho một tương lai tốt đẹp hơn. Đây là thời điểm để tất cả chúng ta - từ cán bộ, đảng viên đến người dân - cùng ủng hộ và tin tưởng vào hướng đi đầy triển vọng này.
Kết luận 127-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư được ban hành vào ngày 28/2/2025, liên quan đến việc triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Theo đó, kết luận này bao gồm việc xây dựng đề án sáp nhập tỉnh, không tổ chức cấp huyện và tiếp tục sáp nhập xã.
Trả lờiXóaTheo Bộ Nội vụ (2021), 30% số huyện tại Việt Nam có quy mô dân số dưới 100.000 người, trong đó 15% huyện có dân số dưới 50.000 - một con số quá nhỏ so với tiêu chuẩn tối thiểu 150.000 dân để đảm bảo hiệu quả kinh tế theo khuyến nghị của Liên hợp quốc (UN DESA, 2018)
XóaKinh nghiệm từ các quốc gia có điều kiện tương đồng với Việt Nam như Indonesia và Thái Lan cho thấy xu hướng tinh giản cấp hành chính trung gian. Sau cải cách năm 2014, Indonesia xóa bỏ cấp “kecamatan” (tương đương huyện) tại 120 khu vực nông thôn, chuyển quyền quản lý trực tiếp lên tỉnh
XóaTại Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung thực hiện tốt các nội dung sau: Xây dựng đề án sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; Xây dựng đề án sắp xếp, tinh gọn các cơ quan Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ (cấp Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã) sau khi sáp nhập, hợp nhất; Xây dựng đề án về hệ thống tổ chức đảng ở địa phương (cấp tỉnh và cấp xã); xây dựng báo cáo, tờ trình gửi Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Xây dựng đề án về hệ thống tòa án, viện kiểm sát ở địa phương theo định hướng không tổ chức cấp huyện; Xây dựng đề án về tiếp tục sắp xếp tổ chức Quân đội; Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.
Trả lờiXóaViệc duy trì cấp huyện kém hiệu quả tác động tiêu cực đến phát triển bền vững. Phân tích từ Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP, 2022) cho thấy, các huyện có quy mô nhỏ thường thiếu nguồn lực để đầu tư vào hạ tầng then chốt như giao thông, y tế và giáo dục, dẫn đến chênh lệch phát triển giữa các vùng
XóaViệc xóa bỏ cấp huyện là một trong những giải pháp quan trọng nhằm tinh giản biên chế, giảm chi phí vận hành, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Theo tính toán của Viện Kinh tế Việt Nam (2022), việc loại bỏ cấp huyện có thể giúp cắt giảm ít nhất 15% ngân sách chi cho lương và vận hành bộ máy nhà nước
XóaKết luận 127-KL/TW về sắp xếp tổ chức bộ máy có ý nghĩa then chốt trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Nó giúp tinh gọn bộ máy, giảm bớt tầng nấc trung gian, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy một cách khoa học sẽ góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước.
Trả lờiXóaĐồng thời, kết luận này cũng tạo điều kiện để cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan, tổ chức Nhà nước phát huy được năng lực và sở trường của mình. Theo tôi, đây được coi là yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
XóaVề mặt lý thuyết, cấu trúc này nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý nhà nước, đồng thời phát huy tính chủ động của địa phương. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện đại hóa hành chính, vai trò của cấp huyện đang đối mặt với nhiều tranh luận về hiệu quả và tính cần thiết
Trả lờiXóamô hình “tỉnh quản lý trực tiếp xã” đã được đề cập trong Nghị quyết 18-NQ/TW (2017) như một giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hành chính công. Cách tiếp cận này giúp tránh tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, giảm thiểu các khâu trung gian không cần thiết và tăng cường trách nhiệm của cấp tỉnh trong việc điều hành và phân bổ nguồn lực
XóaTầm quan trọng của Kết luận 127-KL/TW thể hiện ở việc nó tạo ra sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn Đảng, toàn dân. Nó định hướng cho việc rà soát, đánh giá lại chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Từ đó, có cơ sở để sắp xếp, sáp nhập hoặc giải thể những tổ chức hoạt động không hiệu quả. Việc này không chỉ giúp bộ máy nhà nước hoạt động trơn tru hơn. Quan trọng hơn, nó đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới và hội nhập quốc tế.
Trả lờiXóaKết luận 127-KL/TW không chỉ là giải pháp tình thế, mà là một chiến lược lâu dài. Nó thể hiện quyết tâm chính trị của Đảng trong việc xây dựng một bộ máy nhà nước tinh gọn, hiệu quả. Việc thực hiện tốt kết luận này đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Nó cũng cần sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân. Đây là tiền đề quan trọng để thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Trả lờiXóacác nghiên cứu gần đây phản ánh sự bất cập trong thực thi chức năng. Báo cáo của UNDP (2020) về quản trị địa phương tại Việt Nam nhận định, cấp huyện đang đảm nhận những nhiệm vụ trùng lặp với tỉnh và xã, đặc biệt trong lĩnh vực cấp phép xây dựng, quy hoạch đất đai và giám sát đầu tư công
Trả lờiXóaCuộc cách mạng hành chính của Việt Nam đang đi đúng hướng, mang lại nhiều cơ hội cho sự phát triển của đất nước. Với sự quyết tâm của Chính phủ và sự ủng hộ của toàn xã hội, chắc chắn Việt Nam sẽ xây dựng được một nền hành chính hiện đại, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.
Trả lờiXóaMục tiêu của cải cách hành chính là nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều thủ tục hành chính đã được đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.
Trả lờiXóaViệc tinh gọn bộ máy cấp huyện sẽ giúp giảm bớt sự cồng kềnh, chồng chéo trong bộ máy hành chính, từ đó tăng cường tính linh hoạt, chủ động trong việc giải quyết các vấn đề của địa phương. Quá trình ra quyết định và thực thi chính sách cũng được đẩy nhanh hơn, đảm bảo hiệu quả công việc.
Trả lờiXóaViệc tinh gọn giúp giảm thiểu các khâu trung gian, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận trực tiếp với chính quyền. Điều này nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc thực thi công vụ và tăng cường sự giám sát của người dân đối với hoạt động của chính quyền.
Trả lờiXóaViệc tinh gọn đáp ứng yêu cầu của quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, tạo điều kiện cho việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của chính quyền, phù hợp với xu hướng tinh gọn bộ máy hành chính của các quốc gia trên thế giới.
Trả lờiXóaViệc sắp xếp tổ chức bộ máy công quyền theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đang nhận được sự quan tâm đặc biệt của toàn xã hội. Chúng ta xác định đây là một cuộc cách mạng tạo động lực đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Trả lờiXóa